中國建設科技強國戰略頂層設計路線圖明確
中國證券網訊 10月28日，中科院柯正言在《人民日報》撰寫署名文章稱，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，牢固樹立創新自信，努力建設世界科技強國。
文章透露瞭我國建設科技強國的頂層設計路線圖。文章指出，從我國國情和科技發展水平出發，圍繞國傢總體戰略目標，分階段確立戰略目標和發展路徑。
力爭到2020年，在若幹重點科技領域實現跨越發展，基本形成適應創新驅動發展戰略的國傢創新體系和治理體制，進入創新型國傢行列；
到2030年，從根本上扭轉我國科技創新以跟蹤為主的局面，實現由“並行”向“領跑”轉變，開辟一批新的學科方向，形成若幹引領全球學術發展的中國學派，躋身創新型國傢前列，使創新成為財富增長和社會發展的主要驅動力；
到2050年，把我國建成世界重要的科學中心和創新創業高地，成為引領全球創新發展潮流的世界科技強國。
文章還提出，佈局建設一批體現國傢綜合科技實力、面向國內外開放的重大科技基礎設施和國傢科學中心；在京津冀、長江經濟帶、珠三角等地區，建設具有全球影響力的科技創新中心，推動科技中心與經濟中心融合發展。
土信貸台中清水土信貸以下為全文：
努力建設世界科技強國
柯正言
當今世界，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起。習近平同志強調，必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略，堅定不移走科技強國之路。“創新是引領發展的第一動力”。實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，牢固樹立創新自信，努力建設世界科技強國。
新科技革命醞釀全土信貸宜蘭蘇澳土信貸球創新格土信貸苗栗苗栗土信貸汽車貸款台北士林汽車貸款局重大調整
科學技術以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展。近代以來，人類社會出現過多次科技革命，引發一系列產業變革，導致大國興衰、世界經濟中心轉移和國際競爭格局調整。比如，18世紀以蒸汽機和動力機械技術為代表的科技和產業革命，使英國崛起為世界頭號強國；在19世紀中期以電機和內燃機為代表的電氣化革命中，德國躍升為世界工業強國，美國到19世紀末成為世界頭號經濟大國；20世紀的電子和信息科技革命，使美、德、法、英等國進入工業化成熟期，助推日本實現瞭經濟騰飛。由此可見，科技實力在很大程度上決定著世界經濟政治力量對比的變化，進而決定著各國各民族的前途命運。
面對正在孕育興起的新一輪科技革命和產業變革，世界主要國傢都在尋找科技創新的突破口，搶占未來發展的戰略制高點。目前，美國依然是無可爭議的世界頭號強國，科技實力領先全球，是創新能力最強的國傢。以德、英、法、意等為代表的歐洲也是世界上實力雄厚的創新高地，近年提出建設創新型新歐洲，力圖掌握未來發展的主動權。日本長期實施技術立國、科技立國、知識產權立國戰略，產業技術水平高，在高端制造、汽車、電子、機器人、材料等諸多領域領先世界，近年又進一步提出科技創新立國目標。
同時也應看到，隨著經濟全球化深入發展和新興經濟體快速崛起，特別是國際金融危機以來，全球科技創新力量分佈悄然發生變化。發達國傢的優勢逐漸縮小，中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體成為科技創新的活躍地帶，在全球創新“蛋糕”中所占份額持續增長，對世界科技創新的貢獻率快速上升。2001—2011年，美國研發投入占全球的比重從37%下降至30%，歐洲從26%下降至22%，而東亞、東南亞和南亞則從25%增長至34%。2013年美、中、日三國研發投入總和占全球1.4萬億美元的一半以上，其中美國占32.5%，中國占13.7%，日本占12.2%。全球創新資源由美歐向亞太、由大西洋向太平洋擴散的總體趨勢持續發展，未來20—30年，北美、東亞、歐盟將作為世界科技中心，主導全球創新格局。
我國有能力抓住新科技革命的歷史機遇
新一輪科技革命和產業變革孕育興起以及全球創新格局重大調整，使我們面臨新的歷史機遇和挑戰。新科技革命和產業變革將引發產業技術和社會組織的深刻變革，為後發國傢趕超跨越提供瞭戰略機遇；我國經濟發展水平不斷提高和社會需求日趨旺盛，為科技創新提供瞭物質基礎和強大動力；經濟全球化、社會信息化深入發展，為我國充分利用創新資源、在更高起點上發展提供瞭有利條件。因此，作為具有全球影響力的科技大國，我們有信心和能力抓住新科技革命的歷史機遇，實現建成世界科技強國的目標。
科技創新投入持續快速增長，創新人才隊伍、創新平臺和科研設施建設不斷加強，具備搶抓機遇的資源保障。2013年，我國研發經費達1912.1億美元，占全球的份額由2000年的1.7%迅速提升至13.7%，僅次於美國，成為世界研發投入第二大國。2014年，我國研發經費投入達13312億元，比10年前增加瞭6倍多，占GDP的比重達2.09%，與中等發達國傢相當。我國研發隊伍規模居世界第一，一大批優秀科學傢、工程師、創新型企業傢活躍在科技創新前沿。一批國傢重大科技基礎設施、國傢（重點）實驗室、高新技術產業園區等正在發展成為國際一流的科技創新平臺。
科技創新水平正由跟跑、並行為主向並行、領跑為主轉變，具備搶抓機遇的能力基礎。基礎研究方面，中微子、量子反常霍爾效應、量子通信、鐵基超導、外爾費米子等一批成果在世界上產生重大影響，顯現原始創新和衍生顛覆性技術的巨大潛力。科學論文數量和質量快速提升，2013年SCI論文數量居全球第二位，占全球總量的15%；2004—2014年，高被引用論文數量居世界第四位，材料、物理學、化學等一批學科整體水平居世界前列。應用研究方面，在載人航天、高鐵、核電、互聯網、移動通信、清潔能源、工程機械、基礎設施建設等領域，一大批關鍵核心技術實現突破，帶動產業技術水平快速提升，形成強勁的國際競爭力。2014年，我國PCT（《專利合作條約》）專利申請量僅次於美國和日本，華為、中興專利申請量分列全球企業第一位和第三位。今年發佈的《國傢創新指數報告2014》顯示，中國創新能力穩中有升，世界排名第十九位，與發達國傢的差距進一步縮小。這些都表明，我國具有全球影響力的創新成果可望由“點”的突破向“面”的擴展轉變。
科技創新主體正由專傢向大眾、由院所向企業擴展，具備搶抓機遇的社會基礎。隨著國傢創新體系建設持續推進，科研機構、大學、企業等競爭合作、並行發展，科技活動的群體基礎日益壯大。目前，全國研發投入和研發人員70%以上來自企業，有研發活動的規模以上工業企業超過6萬，湧現出華為、騰訊、百度[微博]、聯想等一批具有世界影響力的創新型龍頭企業，以企業為主體的技術創新體系蓬勃發展。隨著互聯網的廣泛應用，創新門檻大幅降低，草根創新、藍領創新、創客與眾創等開放、快捷和低成本創新活動大量湧現，新產品、新業態、新商業模式層出不窮。創新創業的主體多元化，創新邊界和空間大拓展，創新政策、制度和文化環境不斷優化，使我們能夠更加敏銳、更有效率地搶抓新科技革命機遇。
科技創新動力正由政府推動、社會參與向市場自發、政府引導轉變，具備搶抓機遇的動力源泉。隨著我國經濟發展進入新常態，實現經濟中高速增長和邁向中高端水平目標，必須加快轉變經濟發展方式，實施創新驅動發展戰略。目前，創新倒逼機制正在加速形成，創新已成為全社會的共識和自覺行動。2014年，全國高技術制造業和裝備制造業增加值的增速比GDP高出3—5個百分點。銀行、基金和資本市場競相角逐創新創業市場，眾創、眾包、眾扶和眾籌使創新資源配置更靈活、更精準，“資本雇傭技術”正在向“技術雇傭資本”轉變。全社會創新動力正在被極大地激發出來，為創新發展提供源源不斷的強勁動能。
建設世界科技強國的主要戰略選擇
科技是國傢強盛之基，創新是民族進步之魂。建設世界科技強國，需要牢固樹立創新自信，主動搶抓新科技革命和產業變革的歷史機遇，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新。
做好科技強國建設的戰略規劃和頂層設計。從我國國情和科技發展水平出發，圍繞國傢總體戰略目標，分階段確立戰略目標和發展路徑。力爭到2020年，在若幹重點科技領域實現跨越發展，基本形成適應創新驅動發展戰略的國傢創新體系和治理體制，進入創新型國傢行列；到2030年，從根本上扭轉我國科技創新以跟蹤為主的局面，實現由“並行”向“領跑”轉變，開辟一批新的學科方向，形成若幹引領全球學術發展的中國學派，躋身創新型國傢前列，使創新成為財富增長和社會發展的主要驅動力；到2050年，把我國建成世界重要的科學中心和創新創業高地，成為引領全球創新發展潮流的世界科技強國。
以提升創新能力為核心構築基石、打造利器。人才是創新能力的核心載體。必須以全球視野吸引和集聚一流人才，培養一批科學大師和新一代優秀青年科學傢，造就一批具有全球影響力的創新型企業傢，使我國成為全球高端創新創業人才的重要聚集地。打造具有中國特色和世界領先水平的國傢創新體系，培育一批引領全球重要產業發展的創新型龍頭企業，扶持一大批創新活力旺盛的中小企業，建設一批國際一流科研機構、研究型大學。佈局建設一批體現國傢綜合科技實力、面向國內外開放的重大科技基礎設施和國傢科學中心，建成一批事關國傢安全和戰略利益的重大技術平臺與裝備體系；在京津冀、長江經濟帶、珠三角等地區，建設具有全球影響力的科技創新中心，推動科技中心與經濟中心融合發展。
前瞻謀劃和佈局未來科技創新重點方向。在面向世界科技前沿方面，準確把握未來科技發展新趨勢，加強前瞻佈局，促進學科交叉融合，實現重大創新突破，為實施創新驅動發展戰略提供源頭活水。在面向國傢重大需求方面，加強科技攻關和協同創新，實現關鍵核心技術重大突破，在關系國傢核心利益、國防安全和長遠發展的戰略必爭領域搶占制高點。在面向國民經濟主戰場方面，著力構建具有國際競爭力的現代產業技術體系，重點圍繞戰略性新興產業，加強關鍵技術研發與集成，加強產業技術推廣與應用，為經濟社會發展註入新動能。
全面深化科技體制改革。完善政府創新管理體制機制，加強創新戰略與政策的統籌協調。構建分工合理、協同高效的創新體制機制，明確不同創新主體在國傢創新體系中的定位，加快科研院所分類改革，加強產學研合作，推動軍民融合發展。持續加大創新投入，提高基礎性、公益性和戰略性高技術研究投入比重，提高人力資本投入比重，加強和改進創新投入的績效評估和監管，根據不同創新活動的規律和特征建立健全科技評價制度體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用，綜合運用產業、金融、財稅等政策，提高資源配置效率。完善創新法治環境，逐步形成保障和促進創新的法律法規體系，引導全社會加大創新投入，形成公平、開放、透明的創新環境和大眾創業、萬眾創新的生動局面。
（作者單位：中國科學院）
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151028/074923603654.shtml
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