壓縮過剩產能需要 行政+市場
一傢之言在削減鋼鐵產業過剩產能的過程中，我們自然希望那些被削減的企業能夠升級轉型，鋼鐵產業能夠整合並購而出新出強，但是千萬要註意，不要在整合並購、做大做強的旗幟下，讓那些過剩產能得到暫棲。在《大氣污染防治行動計劃》等一系列大氣污染防治方案發佈後，河北削減鋼鐵產能動真格瞭。僅11月24日，河北省就集中拆除瞭8傢鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座。同一天，唐山市共拆除五傢鋼鐵公司。為瞭治理嚴重的大氣污染，為瞭化解鋼鐵產業的過剩產能，中央曾經多次要求削減河北鋼鐵(000709,股吧)產能。可是，從2006年到2012年，河北的鋼鐵產能依然從2億噸，增長到瞭2.86億噸。其間，不是河北政府沒有削減鋼鐵產能，但GDP增長的驅動下，鋼鐵產能的增加大於削減；其間，也不是沒有發生過鋼鐵市場行情的波動，但市場規律作用下被淘汰的往往是小型鋼廠，有政府背景的鋼廠大多都能挺過市場的不景氣。必須看到，鋼鐵及其他一些過剩產能嚴重的行業，多半國企產能占比較大，因此，用一般的市場規律去自然淘汰難以見效，甚至可能反倒給瞭這些企業並購擴張的機會。所以，用行政手段與市場手段相結合的方法去削減過剩產能才是現實有效的。在這次政府主導削減過剩產能之後，希望能夠創造出一個不受幹擾的市場環境，政府再也不要插手市場幹擾市場。因為一個行業能夠產生大規模超量的過剩產能往往是政府幹預太多的結果。事實證明，市場規律應用在當前中國淘汰鋼鐵產業過剩產能中，作用有限。唯有依靠行政手段結合市場手段才能真正削減鋼鐵產業的過剩產能。淘汰過剩產能本來是通過市場法則表現出來的市場運行、企業運轉的正常形態。可既然當前中國淘汰鋼鐵產業的過剩產能最好的手段是行政手段和市場手段的結合，那麼就必須註意這個特殊形態下可能發生的特殊問題。在削減鋼鐵產業過剩產能的過程中，我們自然希望那些被削減的企業能夠升級轉型，鋼鐵產業能夠整合並購而出新出強，但是千萬要註意，不要在整合並購、做大做強的旗幟下，讓那些過剩產能得到暫棲。央行已經發出通知，不能輕易貸款那些過剩的行業和企業。這在一定程度上堵住瞭過剩行業通過整合並購保留過剩產能，但是那些過剩產能的員工畢竟曾經為社會創造過財富，今天淘汰這些過剩產能給他們會帶來一定困難。在大規模淘汰過剩產能中，須對這些人員作出適當補償。這些補償的貸款必須專款專用，不能輕易成為過剩產能企業的貸款。中國一方面有著龐大的上百萬億的貨幣供應量，另一方面卻是市面流動性緊缺。很大的原因就是大量的資金囤積在過剩產能中空耗。現在過剩產能淘汰已經成規模的開始瞭，可是市面資金不會馬上富餘起來，不會馬上盤活存量。因為說瞭多年的淘汰過剩產能其實真正開展起來才幾個月，況且通過帶有行政味道的淘汰過剩產能，其市場的良好結果顯示往往會更滯後一些。相反，在其淘汰過程開始之時，還需要投入適量資金。因此宏觀管理層需對此作出適當應對。鬱慕湛（財經評論人）
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-25/160881490.html
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