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內容來自hexun新聞

走出國資改革 迷茫期

康怡上一輪國企層面全面改革的啟動,已經是十幾年前的事情瞭。此次即將召開的三中全會對於改革的呼聲,讓停滯瞭多年的國企改革也開始被期待。回望過往的數次改革,動力總是來源於各類危機。上一輪國企改革也一樣,當時大面積的國企停產、半停產,開工不足;大量職工下崗、失業,收入下降;大量企業拖欠銀行貸款本息等等,使得1998年成為歷史上國有企業虧損最高的年份。於是,以“三年脫困”為目標的國企改革攻堅戰“被”打響。而最近的十年,已“輕裝上陣”的以央企為主的國有企業受益於整個中國經濟“超常規”增長,經濟效益逐年攀升,日子過的一年比一年好,而與此同時,國企領域改革的力度卻一年比一年弱,上一輪改革的路子不僅不能延續,而且在某些領域已經開始倒退,例如國企三項制度的改革,雖然呼籲瞭這麼多年,但改革卻很不徹底,使國企的人事制度、用工制度、分配制度長期處於落後狀態,與社會發展不匹配。此輪國企改革的停滯也常常與另外一個說辭掛在一起,那就是目前社會的承受力、國企職工的承受力已經開始不如當年,在這種大環境下,改革不能輕舉妄動。這是外部環境,從企業內部看,由於沒有一個強勢推動改革的態度,就國企的部分負責人而言,企業領導人即不想改,也不敢改。以完善公司治理的董事會建設為例,呼籲多年的賦予董事會真正的選聘權問題,其實最大的障礙還是來自於企業本身,沒有上層的強力推動,有哪個央企領導真正願意成為董事會選出來的管理層,而不是那個帶著行政級別的領導呢?從內外部環境上講,國資改革、央企改革已進入“迷茫期”,對於深層次制度性障礙的改革多年處於徘徊期。而此時傳遞出來的消息是,國企改革或將不能成為此輪改革的關鍵領域,但是我們仍希望借著此輪改革的東風,再次點燃國企改革的引擎,說小一點希望能解決此前改革遺留下來的一些“硬骨頭”,如果再奢望多一點,能通過國企改革進一步推動市場經濟體制的建立。有這些期望,一是因為我們開始看到由於相應的改革不到位,國企越來越多的深層次的問題開始顯現;其次我們也意識到過去十年國企快速發展的黃金時期已經成為歷史,中國經濟本身已經告別瞭“超常規”的增長狀態,此前一些盈利大戶未來的持續盈利能力出現瞭較大的不確定性,煤炭、有色金屬、鋼鐵等行業短期內將面臨嚴重的產能過剩問題,產品價格可能將較長時間維持較低的狀態、通信企業的語音和短信業務開始受到新技術的影響,利潤增長開始出現下降等等。另外,將央企看成“共和國脊梁”的國資監管者也意識到,從國傢競爭力來看,當前國傢之間的競爭主要是經濟競爭,大企業是競爭主力,要中國經濟在國際經濟上相匹配,就必須要有一批大集團,而中央也被看成提升國傢競爭力的主力軍。但是現狀是,沒有持續有效地改革,央企的持續健康發展便失去瞭前提。央企如果不能持續健康的發展,也就更不要談打造世界一流企業的宏偉目標。單從這一點上看,例如呼籲瞭多年的股權多元化是不是到瞭可以推動的時候,股權多元化,按照老話說就是在央企的股權結構裡“攙沙子”,引入非國有股權,如果這一步能推動,從而就可以在此基礎上推動公司治理的現代化,按照現代市場的規則和商業的法規來完善公司治理,央企的潛力或將由此進一步得到釋放,為真正成為世界一流企業做好鋪墊,當然,與之配套的國資監管體制也需要進一步理順。當然我們期望改革能更進一步是因為當前國有企業經濟效益不錯,有進一步推進國企改革的經濟基礎;而且與上一輪改革相比,目前中國社會保障體系已基本確立,改革風險承受能力較之以前大為增強。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-25/159085810.html

房屋二胎是什麼
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